Как же начиналась истории паспортной системы?
Основные принципы паспортной системы в Российской Империи были установлены еще в начале 18 века. Петр Первый – великий реформатор, начал вводит паспортную систему аж 315 лет тому назад, предварительно издав множество царских указов.
В 1699 году, перед войной со шведами, он ввел рекрутскую повинность . Рекрутской повинности подлежали все сословия и все классы населения.
В 1649 году Соборное Уложение впервые законодательно закрепило требование удостоверения личности. Были введены проезжие грамоты. В Новгороде, всем приезжим иностранцам выдавали «проезжие грамоты» с указанием, кто таков и куда направляется.
В 1724 году, в России, указом Петра I, ввели подушную подать.
В этом же году установлены «Правила об отлучках крестьян» и введены покормежные и пропускные письма. Покормежные письма выдавались крестьянам, уходившим из сел на заработки в пределах своих уездов. А также помещикам и приказчикам. В письмах , в произвольной форме описывались рост, лицо и приметы отпущенного. Пропускные письма выдавались тем лицам, кто отправлялся в другие уезды. За передвижением населения надзирали местные административные органы и полиция. Крестьян, обнаруженных без документов, подвергали телесным наказаниям и отправляли к их владельцам.
С 1763 паспорт рассматривали как документ, и как средство сбора паспортной пошлины:10 коп.- с годовых и более краткосрочных паспортов , 50 коп – с двухгодовых , с трехгодовых – 1 руб. Постепенно стоимость паспортов росла.В нач. 19 в. для мещан и крестьян за годовой паспорт составляли уже б руб., а на 5 лет – 70 руб. ассигнациями. В 1825 и 1894 паспортные пошлины были значительно понижены; в 1894 были введены и для привилегированных сословий; в 1897 окончательно отменены. Указ 1803 года установил печатные паспорта (вместо рукописных) для купцов, мещан и крестьян, действительные только в России ,чтобы усложнить изготовление фальшивок.
Развитие паспортной системы
В 1809 году , в составе городской полиции , в Санкт-Петербурге учредили адресные конторы. Лица, которые были заподозренны в неблагонадежности, высылались из города полицией.
Лица, которые работали в столице по найму, должны были обязательно зарегистрироваться в адресной конторе и получить в конторе адресный билет. Когда действие билета истекало, требовалась новая регистрация. И новый билет выдавался только при уважительном отзыве с предыдущего места работы. То же самое правила действовало при смене места жительства.
Адресная экспедиция возникла в 1839 году. А при ней открыли адресный стол, который выдавал справки ” всем и каждому из желающих нужных сведений о месте жительства пребывающего в столице”. Стол , выдающий адресные справки, по подобию С-Петербурга , открылся и в Москве в 1861 году. С 30-х гг. и до конца XIX века паспортный режим регулировался основным законом – Уставом о паспортных и беглых. Этот закон определял права и обязанности полиции по контролю паспортного режима в империи. Главное правило Устава (ст.1) прописывало, что граждане не могли отлучаться без паспорта от места постоянного проживания. Закон предписывал всем лицам, переезжающим из одной губернии в другую, показывать паспорта на заставах, установленных в городах .
Для выдачи паспорта дворянину, состоявшему на службе, следовало представлять абшид, подписанный президентом соответствующей коллегии. Заграничные паспорта выдавались в Коллегии иностранных дел.Разрешалось жить без паспорта дворянам, не находящимся на государственной службе. У них действительным документом являлась грамота на дворянское достоинство.
Положение 1895 года разделило все население империи на две группы. Первым — дворянам, офицерам, почетным гражданам, купцам и разночинцам — выдавались бессрочные паспорта. Мещанам, ремесленникам и селянам три виды на жительство с ограничением срока. которые выдавались в зависимости от удаления лица от основного места жительства и срока их действия (максимально до 3 лет).«Паспортная книжка» имела около 20 страниц, и содержала следующие сведения: имя, семейное положение, сведения о детях, вероисповедании, если неграмотен — особые приметы и место жительства.
На крестьян, частные приставы составляли паспортную книгу. В паспортной книге фиксировали: проезжие грамоты, подорожные листы, паспорта, виды на жительство и др. В паспортные книги записывали следующие сведения: фамилия, имя, отчество, звание, возраст, вероисповедание, семейное положение , состав семьи. Паспортные книги хранились в региональных архивах: фондах частных приставов и фондах волостных правлений.
Паспортная система при большевиках.
Революционеры посчитали внутренние паспорта наследием царизма . И отменили их! Как и многие другие вещи! Оставили только загранпаспорта. Поэтому когда, с 1929 году В. Маяковский писал свое знаменитое стихотворение , он писал про загранпаспрт. Вы помните где дело разворачивается? Если нет! Советую перечитать стихотворение.
Основным документом, с 1918 года стала трудовая книжка. В качестве документов, удостоверяющих личность, использовались также метрики и разные “мандаты”. Удостоверением личности признавался любой официально выданный документ – от справки волостного исполкома до профсоюзного билета. В 1932 году СССР принял единую и обязательную паспортную систему.
Эти сведения имеют большое значение для генеалогических исследований. Выдача паспортов оставляла след в истории фамилии, в архивных документах.
Все-таки чтобы построить что-то новое, необязательно ломать все старое. История с паспортом – тому подтверждение.
Оказывается интересная история у паспорта
Паспорт сейчас приобрел высокую значимость, многие гордятся своими российскими паспортами. А еще хорошо, что отменили прописку
С большим интересом прочитал статью.
Даже и не предполагал о такой истории, это видимо отдельная отрасль – делопроизводство.
Справедливо отмечено, что ломать до основания, а потом…
это только время терять, что и видно по истории паспорта в России.
С удивлением прочитала, что у крестьян были паспорта. Многого мы не знаем, оказывается
Очень интересная статья. Наводит на мысль, что мы знаем очень мало о своей истории. Ваши статьи нужно обязательно прочесть каждому, кому не безразлична история рода.
Очень познавательная информация, узнал много нового. И паспорт действительно имеют богатую историю.
Как сотруднику Паспортном-визовой службы (в прошлой жизни) интересно было почитать. А про слово ПАСПОРТ, откуда оно взялось, мне поведал начальник таможенной службы, чему я был очень удивлен. Все таки знание-сила!